省委、省政府提出，“十四五”期间全省要组织实施文明城市全域创建工程，各县（市、区）要积极创建全国文明城市或者省级文明城市，推动文明城市创建从省会城市、地级城市向县级市延伸，做到文明城市创建全覆盖。文山州认真贯彻省委、省政府决策部署，迅速启动文明城市全域创建工程。力争文山市在—年创建周期内成功创成全国文明城市；年2个以上的县成功申报—年创建周期全国文明城市县级提名城市；年砚山、西畴、麻栗坡、丘北、广南5县申报创建省级文明城市，2—3个县创建成功；年8县（市）全部创成省级以上文明城市。
“文明文山，从我做起，传承‘老山精神’，弘扬新时代‘西畴精神’，落细落实，执着坚守，做社会主义核心价值观的传播者、践行者；讲文明话、办文明事，做城市文明的引领者、示范者；干在实处，走在前列，做文明城市创建的支持者、参与者，以实际行动践行志愿精神，努力为创建文明城市增光添彩！”3月27日，在州委书记陈明、州长张秀兰的带领下，杜建辉、徐昌碧、吴长昆、王毅、李永忠、玉荣等州级领导及文山城区数千名各族干部群众，相约在美丽春天，相聚在七花广场，大家举起右手，为创建全国文明城市共同宣誓，吹响了文山州全域创建文明城市“集结号”。
全国文明城市，是反映城市综合实力、展示对外良好形象的一张“金名片”。创建全国文明城市，既是一项检验城市建设水平和市域治理能力的工作，更是一项连着民生深得民心的工程。为顺应文山人民对美好生活的向往，州委、州政府决定开展创建文明城市等“七城创建”活动，以此为突破口，推动全州市政设施大改善，民生事业大进步，市民素质大提升，城市形象大改观，打造更多宜居宜游宜业的文明之城、特色之城、魅力之城。“要进一步把文山各族干部群众开展文明城市创建的共识凝聚起来、力量汇聚起来、氛围营造起来，拉开仗势、形成气势、创出声势，让文明风尚蔚然成风，使文明之花开遍壮乡苗岭。”州委书记陈明强调。
我宣誓：我自愿成为一名光荣的志愿者，自觉践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会；传承“老山精神”，弘扬新时代“西畴精神”，传播先进文化，倡导文明理念，争做新时代的前行者、引领者，为建设和谐边疆、善美文山，献一份爱，尽一份力！创建文明城市，没有旁观者，也没有局外人，由大家共创共建，也由大家共享，广大志愿者举行了庄严宣誓。目前，全州上下正凝心聚力、铆足干劲，以饱满的热情、扎实的作风和昂扬的斗志，投入到全国文明城市创建工作中，进一步改善城市“软环境”，提升文明“软实力”，增强群众“幸福感”，为文山“十四五”高质量发展增添新动能。
“说到做到，做就做好。”州委书记陈明说，在文山全力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村全面振兴、与全国全省同步开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻，州委、州政府决定开展“干在实处、走在前列”行动，实施强边固防、建设世界一流“中国铝谷”、文砚同城化建设、创建国家级开发区、综合交通网络建设、“七城创建”等“六大战役”和抓好乡村振兴等十项重点工作。实施文明城市创建工程，积极回应群众关切、主动顺应群众需求，带动“七城创建”全面开花，就是要展示州委、州政府言出必行、行则必速的工作作风和说干就干、干就干好，一抓到底、争创一流的务实态度。
机遇与挑战
近年来，文山州坚持全员动员、全员参与、全员履责，在全国文明城市创建方面做了许多工作，也取得了积极成效。年以来，文山市作为全国文明城市提名城市，经过多年持续创建，城市建设、管理和服务水平上了新台阶，城市面貌和社会文明程度得到较大提升，被确定为－年创建周期全国文明城市提名城市，拿到了第七届全国文明城市的“入场券”，成为目前全州最有条件、最有基础在文明城市创建上率先取得突破的城市。马关县、富宁县被命名为省级文明城市，创建工作有序推进。砚山县、麻栗坡县、丘北县、广南县被命名为州级文明城市，为创建更高层级文明城市打下了良好基础。特别是通过深入开展爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生城镇，各县（市）不仅建设完善了一大批长期影响文明城市创建的硬件设施，使城市环境得到全方位提升，而且有了更广泛的群众基础作保障，同时探索积累了一定的创建经验，为我们创建全国文明城市打下了坚实基础。
同时，文山州目前创建文明城市取得的成绩还是初步的、阶段性的，总体上看，各县（市）文明城市创建工作总体上标准还不高。从外部情况看，还面临不进则退、慢进出局的竞争压力。目前，全省省级以上文明城市达67个，占个县（市、区）的51.9%，文山州省级以上文明城市只有3个（文山市、马关县、富宁县），仅占37.5%。文山市经过两届连续6年提名创建全国文明城市，虽然推进了工作，积累了经验，但短板弱项仍然突出，在今后3年中与全省另外12个县级提名城市展开竞争，面临的压力只会更大。从内部情况看，还面临基础薄弱、标准不高的问题，这里面既有硬件建设不到位的问题，也有软环境营造不够的问题。比如：有的县城规划先天不足，历史欠账较多，基础设施薄弱、公共服务体系建设滞后，城市特色和历史文脉被人为割断，城市品牌特色不明显；城市建设中一些历史问题和多重矛盾长期叠加，风险仍然存在；城市管理精细化水平不高，普遍存在重建设轻管理、重新区轻老区、重表面轻内在的问题；城市治理制度体系不完善、治理能力不高的问题也比较突出，基层社区人员力量不足，社区联系服务群众机制不健全，在动员群众参与创建方面能力比较弱，市民参与度不高仍然是当前我州文明城市创建工作中的突出短板。可以说，创建全国文明城市是“前有标兵，后有追兵”，如果不付出加倍的努力，就很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。
州委书记陈明指出：“全州上下要保持势在必行的紧迫感，抢抓机遇，全力以赴推动创建工作动起来、紧起来、快起来，也要保持势在必得的从容度，以更深更细更实的措施，推动创建工作瓜熟蒂落、水到渠成。”
州委副书记杜建辉要求，全州各级各部门要迅速把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，牢固树立“不创则已、创则必成”的信念，咬定目标、万众一心、真抓实干，切实把创建文明城市作为造福人民的民生工程，作为优化营商环境的重要抓手，作为党员干部转变作风、担当尽责的“练兵场”，锚定创城任务不放松、盯紧问题不懈怠，以时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感，坚决打好创建文明城市攻坚战。文山市作为全州唯一的全国提名城市，州委寄予重望、充满信心、满怀期待，要切实发挥好“头雁效应”，以开局就是冲锋、起步就要打赢的姿态全力推动年度任务落实，确保今年创建工作旗开得胜，实现年度测评进入全省前5名的目标，确保明年、后年巩固和冲刺，年年见成效、年年有提升，成功打造全国文明城市文山第一城。
任务与展望
创建全国文明城市系统性强，必须说干就干，干就干好。要用“绣花”功夫来建设管理城市，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，着力补齐城市硬件短板弱项，着力实施文明素质提升工程，着力改善城市发展软环境，着力落实为民惠民靠民要求，着力推进城乡创建同频共振，着力形成长效常态创建工作机制。
——着力补齐城市硬件短板弱项。紧紧围绕城市中心工作和全国文明城市的硬件标准，找准创建方位坐标，通过创建全国文明城市，补齐城市经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设协调发展短板。要抓住城市管理和服务这个重点，用“绣花”功夫来建设管理城市，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。坚持系统思维，认真分析研究各项城市创建的指标体系，统筹推进“七城创建”工作。
——着力实施文明素质提升工程。把牢“文明城市是人的文明”这个主基调，把文明市民培育作为文明城市创建的灵魂工程，围绕培育和践行社会主义核心价值观，强化理论武装工作，实施公民道德建设工程，提高新时代文明实践中心建管用的质量水平，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展志愿服务活动，营造人人践行文明行动、人人参与文明创建的浓厚氛围。注重发挥市民创建主体作用，从日常生产生活小处抓起，组织开展文明环境、文明出行、文明交通、文明用语、文明养宠、文明健身、文明用餐、文明上网、文明旅游等“文明实践行动”，全州上下形成人人都是参与者、个个都是监督员的行动自觉。突出以文兴城抓创建，着力提升公共文化服务水平，打造各具特色的城市精神和文化名片，对外树立形象，对内凝聚人心。建立健全“党建+文明创建”机制，加强党建和党风廉政建设，构建风清气正的城市政治生态。
——着力改善城市发展软环境。文明城市的要求，就是要抓好“脏、乱、污、差”四治工作。“治脏”就是要完善公共卫生设施，强化环境卫生治理，以城乡结合部为重点，对垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、棚架乱搭等问题，重拳整治，营造干净整洁的市容市貌环境。“治乱”就是要针对群众普遍反映的占道经营、盲道不通、噪音扰民、农贸市场脏乱差、小区私搭乱建、车辆乱停乱放等问题，大力开展专项整治行动，坚持以法治思维解决城市病，真正管出秩序、管出效益、管出文明。“治污”就是要坚持绿色发展理念，加强城市污染治理，大力开展美丽社区、美丽道路等创建活动，倡导绿色生活方式，推进城市生态文明建设。“治差”就是要顺应群众对优质服务的新期待，按照优化营商环境的要求，着力提升公共服务效能，提升群众办事便利度、满意率。
——着力落实为民惠民靠民要求。坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的工作导向，充分依靠群众、充分发动群众，推动全民创建、全民共享。下大力气办好民生实事，着力解决城市建设中市民
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