成立于年的云南云投中裕能源有限公司（原曲靖市燃气集团有限公司，下简称“云投中裕”）是一家股权多元化的国有控股企业，经过多年的发展，公司虽然形成一定规模，但由于股东方及自身管理等诸多原因，加上历史遗留问题，严重制约了公司的生存发展。年，跟随云投集团改革的步伐，云投中裕毅然举起了全面深化改革的大旗。历经四年的涅槃，如今云投中裕的改革已初见成效，业绩指标、员工风貌、工作作风较过往已是焕然一新。走过改革的阵痛，春暖花开也悄然而至。在发展企业的同时，云投中裕不忘企业责任，主动担当，全力保供，做强做大，助力经济发展。未来，云投中裕将继续开发天然气能源市场，不断推动城市绿色能源发展，将公司打造成为“政府信得过，百姓口碑好，企业发展强”的优秀燃气企业。
成长十二载，不断开发天然气能源市场
曲靖是一个多煤少气的城市，长期以来以煤炭为基础的能源工业体系让曲靖成为了云南省第二大经济体。年6月，随着城市绿色能源的推进，城市燃气进入曲靖，云南云投中裕能源有限公司应运而生。
云南云投中裕能源有限公司注册资本金4.8亿元，由云南省投资控股集团有限公司（控股51%）、SinoGasConstructionLimited（持股39%，实际控制人为香港上市企业中裕燃气控股有限公司）、曲靖市开发投资有限责任公司（持股10%）共同投资组建，是曲靖市人民政府授予30年管道燃气特许经营权的天然气项目投资建设主体和输配运营商。
年9月30日，经过多年建设的中缅天然气管道正式贯通，开始向国内输气。年9月20日，云投中裕正式接驳中缅天然气管道，开始向曲靖市供应中缅管道天然气，开启了曲靖市利用天然气的新时代。
中缅天然气管道建成通气后，曲靖市及时启动了“气化曲靖”三年行动计划，加大天然气基础设施建设步伐，大力推广使用天然气，曲靖市民期盼多年的“燃气梦”逐步变为现实。
作为城市清洁能源的建设者，截至目前，云投中裕拥有曲靖市3区3县（麒麟区、沾益区、马龙区、师宗县、罗平县、富源县）及文山州马关县、红河州建水县羊街工业园区8个特许经营权区域，投资建设领域涉及天然气生产、储配、销售，燃气设计、工程施工，汽车加气，天然气运输等方面。下辖16家成员单位，其中分公司2家，全资子公司9家，控股子公司4家，参股公司1家。历经12年发展，投资10余亿元，建成天然气门站1座、分输站1座、长输管线调压站1座、LNG储配站5座，包含了已投运的3座（分别为曲靖市中心城区LNG储配站、建水县LNG储配站、罗平LNG储配站），在建2座（师宗LNG储配站、马关LNG储配站），LNG生产厂1座；铺设燃气中压管道和庭院管网余公里；拥有西南规模较大的天然气运输车队（LNG运输车辆35辆、CNG撬车4辆、危货运输小卡1辆）。
随着家庭使用安全、可靠的天然气，极大地改善了家居环境，提高了生活质量，同时省去了用户使用液化石油气时搬运、换瓶、装卸的烦恼，为地方经济发展提供新的动力。
国企改革，危中谋机跃上新台阶
然而，云投中裕在混合所有制改革探索中也并非一帆风顺。面对“麻雀虽小五脏俱全”的项目公司，云投中裕负重前行！一些项目公司长期业务停止，依靠“资本输血”度日，一些项目公司没有实质性业务逐渐成为了“僵尸企业”。
在“十三五”期间，云投中裕面对自身问题，进一步以国企改革为抓手，进一步挖掘混合所有制的制度优势，以市场化为方向，树起了改革的旗帜。
任何改革归根结底要靠企业激发内生动力，只有上下联动，共同发力，横下一条心、铆足一股劲，才能打赢改革攻坚战。特别对于混合所有制改革，是一场攻坚战、持久战，不仅面临思想阻力大、改革成本高、转型发展难，还必须对此有清醒认识和足够准备。
年1月－2月，云投中裕全面启动深化改革工作，以人事、用工、薪酬改革为基础，解决本部行政化、管理层级多的问题；解决了同岗不同酬、一线员工薪酬较低等问题。其三项制度改革亦作为集团控股企业改革样本在集团上下多次交流。
首先，混合所有制改革初步解决管理体制不顺畅的问题。在云投集团与中裕燃气签订《战略合作协议》后，困扰云投中裕已久的增资扩股顺利完成。在曲靖开投代表进入董事会后，各方利益得到平衡和兼顾，共同促进云投中裕打赢扭亏攻坚战。目前，除云投集团一如既往的支持外，中裕燃气网络管理平台、视频培训系统等各类管理资源已向公司开放，中裕凤凰燃气具导入公司增值业务平台，年以来对云投中裕报送的9项请示事项均给予专业指导；曲靖开发投资公司也在协调地方政府关系方面均给予支持和帮助。为全面推动股东各方发挥各自优势，在集团帮助下，云投中裕梳理云投集团和中裕燃气管控界面，计划待股东双方研究完善后正式施行。
其次，流程再造初步解决内部管理不畅的问题。公司初步形成“分权管理+分类管控”的流程再造方案，明确决策点控制、管理层次和管理跨度，将原有繁多的审批事项优化减少为41项报批事项、39项报备事项，其余均放权各子（分）公司负责人合理决断。从试行近1年情况看，管理效益和管理水平显著提升，反响较好。
再次，市场化改革初步解决经营机制不灵活的问题。公司以引入增值业务为基点，通过植入中裕式管理，导入套餐销售（配套费+增值产品）、“零配套”、“零改装费”、“预充值优惠”、“燃气贷”等模式，以及实施销差治理、流量计选型、工程设计和施工协同、月（季）度绩效考核、单项考核等措施，再加上灵活的市场推广策略和考核奖励，为云投曲燃逐年大幅减亏提供了较强支撑，也改变了政府对公司市场开发手段僵化的不良印象。
公司以市场为核心，千方百计增收减亏。一是进一步加强居民、商业、工业、车用燃气市场开发，以用户数量以及和用气量的提升实现天然气销售费用和配套费的提高，一定程度破解“气化曲靖”配套费公司让利过大的不利影响，开辟保险、燃气具等增值板块适当弥补收入和利润，实现经营业绩持续向好的同时，政企关系也持续加强。二是优化工程设计、建设管理等为手段，控制材料成本，减少工程建设支出，公司的户均工程安装成本已到达云南省内领先水平。三是以优化气源购销合同管理为手段，加强与上游LNG供气厂家、下游工业用户沟通，理顺付款方式和天然气购入、销售价格，实现降低运营成本、提高资金使用效率、提升盈利能力。四是加强与政府部门沟通，形成以“打通断头路、增加覆盖范围、提高开卡通气率”的共识，避免以往“遍地开花、遍地投资”的工程建设方式，控制建设规模，减轻投资压力。
公司以问题为导向，理清遗留问题。一是加快解决工程历史遗留问题，除气体能源项目和门站项目外，其余项目有望在年内全部解决。二是推动气体能源项目恢复试生产，经过充分论证及上下游协调，气体能源项目已成功恢复生产，自主生产的LNG有效改善了曲靖市天然气供给结构，促进了曲靖市资源综合利用，助推了全市天然气产供储销体系建设。三是处置无效资产，煤层气等5家“僵尸”企业的注销解散于年全部完成。四是加大应收账款回收力度，一些账龄较长的应收账款得以逐步解决。
公司以党建为引领，聚力企业发展。通过落实“参与决策、保证监督、主导用人”三项职能发挥党委统领作用，做到党建参与不干预、监督不越位；通过双向进入、一岗双责、党建进章程、议事规则修订，用党建推动公司加快提质增效；通过加强廉洁建设、完善内部监督问责机制，做到纪检监督和效能监察促进经营管理；通过“党建联系人”制度，实现各部门、各子（分）公司党建和经营相融相促。
公司以安全为基石，夯实发展根基。汲取中裕燃气经验，形成自己的安全管理模式，通过以赛促训、危险（违规操作）行为辨识、操作技能达标、安全应急演习等途径，实现公司上下安全氛围的提升；通过安全体系建设、标准化建设、隐患消除（整改）、用户安全教育，夯实安全生产基础。
为了改革顺利推进、从严治党取得实效，公司党委、纪委积极打造“9、5、4、13”的纲目化责任体系，相继增补、修改了《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》《履职问责管理办法》等15项制度，在全员中形成了明晰责任、层级清楚、检查考核、领导挂钩、责任追究的制度体系。
目前，云投中裕的改革已初见成效，从业绩指标、员工风貌、工作作风来看，较过往已是焕然一新。通过改革，高谈阔论少了、文山会海少了，下基层调研多了、“5+2”“白加黑”工作模式也习惯了，云投中裕正从转型升级的强烈阵痛中渐获“新生”。
“气化曲靖”，促使曲靖市天然气在“十三五”期间实现跨越发展
“十三五”是决胜全面建成小康社会的五年，五年里党中央全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，经济发展从高速发展转向高质量发展，统筹推进了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。在“五位一体”的战略指引下，曲靖市天然气在“十三五”期间实现了跨越式发展。
“十三五”期间，天然气在民生领域以及工业能源上表现出的绿色低碳性能，受到曲靖市委、市政府的高度重视，先后下发了《曲靖市人民政府办公室关于成立曲靖中心城区城镇燃气推进建设指挥部的通知》《曲靖市人民政府办公室关于印发“气化曲靖”工作实施方案的通知》《曲靖市人民政府办公室关于成立曲靖市“气化曲靖”工作领导小组的通知》《曲靖市住房和城乡建设局关于印发中心城区推广居民天然气进小区入住居民实施细则的通知》等文件，形成了以市委、市政府为主导，企业为实施主体“气化曲靖”工作机制，高位推动曲靖市天然气综合利用。
大型天然气基础设施建设力度不断加大。发展至今，云投中裕在麒麟区、经开区、马龙区、沾益区、师宗县、罗平县、富源县开展管道燃气经营活动，其中曲靖市4区已全面贯通中缅管道天然气。
缅气基础设施建设速度不断加快。在完善大型燃气基础设施的同时，云投中裕加速缅气贯通各县（区）的工作。“十三五”期间，中缅天然气管线31#阀室－白水次高压管线项目于年8月1日开工建设；白水分输站-富源县高压管网计划于年开工建设；师宗、罗平大管线项目正积极与云南省天然气公司对接，寻求合作，借助泸西支线的修建实现罗平、师宗缅气的贯通。
基础燃气管网建设力度大幅增加。“十三五”期间云投中裕累计铺设城市燃气管网余公里，小区庭院管网余公里，覆盖小区达个，覆盖用户近16万户，其中，云投中裕在“气化曲靖”期间对个小区实施了天然气安装，让余户居民享受“气化曲靖”初装费优惠政策，初装费优惠总计达余万元，其中，政府承担余万元，云投中裕承担余万元。
天然气利用不断加快。在“十三五”期间，云投中裕采取多种方式和途径拓宽宣传面和宣传渠道，简化报装程序，主动跟踪服务，进一步提高市民认知度、交费报装率，截止年12月31日，云投中裕累计销售中缅管道天然气余万方；较好地落实了省委、省政府“将缅气留在云南”的工作要求和市委、市政府“用气规模实现重大突破”的决策部署。
牢记社会责任，全力保供助力经济发展
作为能源供应企业，关系着数万居民用户及数十工业用户稳定用气，云投中裕始终牢记社会责任，主动担当，全力保供，保障百姓民生，做强企业，助力经济发展。
在企业发展中，云投中裕秉承“提供环保、清洁、优质天然气能源，提高人民生活品质”的理念，始终坚持“安全严谨、开拓进取、尽职尽责、服务社会”的企业使命，为改善曲靖市能源结构、优化城市大气环境、提高百姓生活品质、促进社会经济发展做出积极贡献。
在开发燃气市场时，云投中裕切实加强对项目公司的分析和研判，根据不同项目公司经营情况分门别类进行“立档”分析，努力实现结构优化，多业务协同优质发展；合理布局城市供气管网，完善燃气基础设施建设，以适应民生需要，推动产业结构升级，加快地方经济可持续发展步伐；不断增加城市管网体系，同时密切配合地方加快新城区建设,完善燃气管网配套设施，促进曲靖城区天然气管网从无到有，逐步发展到目前的规模，惠及沿线数万居民用户。
同时，为响应国家打赢蓝天保卫战号召，切实落实曲靖大气污染综合治理行动方案要求，云投中裕积极将业务横向拓展到CNG、LNG车用清洁能源等天然气相关业务，既提升了公司盈利能力和发展后劲，也为建设资源节约型和环境友好型社会贡献了力量。
年，在新冠疫情面前，云投中裕打破常规，超前行动，成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，强化疫情防控责任，明确“部司”协同配合的疫情联防联控机制。为进一步加大对各燃气用户复工复产支持力度、提供充足稳定的资源保障，云投中裕人一方面积极打好防疫阻击战，另一方面积极做好保供应、保安全、保生产“三保”攻坚战，不仅保障了所有经营区域天然气安全、稳定的供应服务，也全面构筑好防控疫情的严密防线，做到了守土有责、守土担责、守土尽责的使命要求，为改善曲靖市能源结构、优化城市大气环境、提高百姓生活品质、促进社会经济发展做出积极贡献。
在12年来的发展进程中，云投中裕始终坚持企业文化建设与承担属地社会责任相结合，在履行保供责任的同时，组织开展免费为残疾人出租车进行“油改气”车辆改装，深入开展学雷锋志愿服务活动，组织开展重阳节敬老活动，多措并举全力提升客户服务质量等形式多样的社会服务活动，促进企地和谐共建。
塑一流能源，为美丽曲靖建设不懈奋斗
近年来，随着生态发展理念的深入，曲靖市逐步开始了“煤改气”工作，淘汰落后煤炭能源，开始使用清洁高效的天然气能源。
目前曲靖市正在寻求一条高质量的跨越发展道路，能源作为工业发展的基础，是保证工业体系升级的基础。云投中裕自年成立以来，致力于提供清洁高效的天然气能源，管网已经完成中心城区基本覆盖，并且成功接驳了中缅大管线，建立了LNG应急保供场站，具备了保障曲靖市天然气能源供运的基础条件。
进入新的发展时期，云投中裕将继续开发天然气能源市场，投资经营燃气项目，将公司打造成为“政府信得过，百姓口碑好，企业发展强”的优秀燃气企业。
未来曲靖市的经济发展一定是环保型、友好型的和谐发展模式，云投中裕将继续为曲靖市经济腾飞做出积极贡献，并将塑一流能源作为自身使命，把蓝天留住，为美丽曲靖建设不懈奋斗。
师凡懿孙腾飞方辉
联系电话：