文山壮族苗族自治州强化党建引领,把扶持壮大村级集体经济情况纳入各级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容,高位推动工作落实,完善利益联结机制,探索推行“四型模式”集体经济,不断发展壮大村级集体经济。
以“股份合作型”转化入股收益。全面推广“股份合作经济”,由村党组织牵头,把村集体可利用的固定资产、生物资产、无形资产所有权、水库养殖水面承包经营权等资源及涉农项目资金,采取使用权或经营管护权委托入股、集体资产入股、资金注资入股、国家扶持资金转化入股和其他入股等方式,入股农业企业、专业合作社、种植养殖大户等,每年按照一定的比例“分红”,使村集体获得收益。马关县坡脚镇马额村探索“党总支+合作社+公司”经营模式,村集体以“林地+资金”入股成立灿可肉牛养殖专业合作社,由合作社负责统一销售管理,最后按比例分红产生收益。麻栗坡县猛硐乡老陶坪村将政府扶持产业发展资金47.1万元分别投入该村3个茶叶种植专业合作社,探索走“政府+合作社+农户”的发展路子,由村集体提供土地、劳务,合作社负责管理、培训、加工、销售,合作开发了以老山、高朋、瑶君山等品牌为中心的系列产品,每年获得分红4.71万元。
以“资产盘活型”折租入股收益。一方面,村集体将闲置或低效使用的办公用房、养畜温棚、蔬菜大棚、厂房仓库、空闲场地等集体资产,通过租赁或以投资入股的形式参与经营,增加村级集体经济收入。另一方面,盘活现有土地资源,进行连片开发,通过集中流转或以股份合作的形式给涉农企业,进行规模经营,使村集体从中获得相应的经济收入。文山市平坝镇黄草坝村,整合资金成立了文山市绿盛农业开发有限责任公司,大力发展种植樱桃和香脆李,并发展林下土鸡养殖项目,公司实现年营业收入59万余元,增加村集体经济收入。麻栗坡县下金厂乡大火地村委,整合资金万元将闲置的活动室改造成为茶叶初制精制一体化加工厂,并将加工厂出租给麻栗坡县家茗茶叶种植专业合作社,每年获取租金3.5万元。
以“产业牵引型”抱团带动收益。推行异地发展、异地入股,以乡镇为单位整合扶持资金抱团合作、按比例分红等多种模式,破解无资源、无资产、无资金等“三无”村的集体经济发展难题。拓展村集体经济发展空间,利用“旅游+”、“生态+”“康养+”等模式,推动一产融合三产,打造各类乡村旅游目的地,推动集体经济发展。结合自身实际,组建一些服务机构,通过提供有偿服务获得收益。砚山县江那镇书院社区,充分利用城中社区的优势,积极对接城市需求、服务城市居民,注册了砚山和谐服务有限公司,经营丧葬用品、家政、清洁装卸搬运服务等项目,每年实现集体经济收入20余万元。广南县莲城镇董那孟村,采取村集体提供管理服务的方式与石材龙头企业开展股份合作,实现村集体经济增收10余万元。
以“资本滚动型”折证融资收益。结合农村产权“三权三证”抵押融资改革,在现行法律规定许可范围内把各类动产和不动产用于贷款抵押使村集体获得资本,用来发展增收项目,增加村集体经济收入。同时,鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式和村企结对,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与村级集体经济发展。广南县莲城镇整合10个村集体经济项目资金,按每村30万元入股云南谷多农牧业有限公司文山牛标准化屠宰加工厂,每年为每个村创造村集体经济2.4万元。
云南网通讯员盘得胜记者黄鹏