近年来,马关县立足基层治理群众参与不高,治理成效不优等难点、痛点问题,积极探索出“五个好帮手”,调动群众参与基层治理热情,提升乡村治理实效。
一枚“印章”好帮手。为村小组干部配发“受理印章”,把群众参与疫情防控、强边固防、爱国卫生、公益事业、遵守村规民约等情况纳入群众盖章办事重要依据。对不支持、不配合工作的群众,征信卡不予盖章,到村委会盖章办事不予受理,群众需通过整改并由村干部验收合格后方可受理。通过印章管理,让村组干部拥有实实在在看得见、摸得着的“权力”,有效解决村干部管不了,管不好,群众不参与、不支持等问题。
一套“村规”好帮手。围绕规范日常行为、维护公共秩序、改善人居环境、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等,组织群众共同制定出符合本村发展、群众认可、通俗易懂的村规民约。通过建立和完善村规民约,倡导村民自我约束、自我管理,全面提高了村民自治水平。
一份“积分”好帮手。在乡镇建立“幸福超市”“积分兑换超市”,由村委会结合实际制定积分管理办法,以家庭为单位进行积分管理,把群众参与公益事业、爱国卫生行动、疫情防控、乡风文明整治等情况纳入积分管理内容,明确加分项、扣分项以及具体分值,由村委会、驻村工作队和村小组干部组成村组积分评比队,定期不定期进行打分,并将结果纳入“幸福超市”积分管理中,凭“超市积分”群众可以到“幸福超市”中兑换物品。通过积分制管理,进一步激发群众参与乡村建设热情,有效推进移风易俗、培育乡风文明,促进乡村和谐发展。
一张“征信”好帮手。将银行征信管理与乡村治理相结合,以户为单位,制作一张村民管理“征信卡”,结合各阶段重点工作,将参与疫情防控、爱国卫生、强边固防等需要群众积极参与配合的各项工作任务纳入群众“征信卡”内容,把农户、居民户、企业、商户等作为管理对象,明确责任和义务,对“征信卡”内容完成情况进行量化打分,建立群众“征信档案”。群众到村委会到乡(镇)政府办事时须出示加盖有村小组印章的征信卡,征信卡不过关的一律暂停办理或暂缓办理,让征信情况成为办事的通行证,充分调动了群众的主体作用,有效解决了“干部干、群众看”的难题,群众从“要我干”变成了“我要干”,切实提升治理能效。
一个“网格”好帮手。结合疫情防控和强边固防需要,按照“十户联防”要求,将全县设置为14个战区个单元网格,并将网格管理与各项重点工作开展结合起来,层层管理,层层落实,以大网格抓小网格,以小网格促大网格。同时,健全分段挂包边境线管控制度,将全县边境线划分为12段,严格落实县包乡、包段、乡包村、村包组、户与户相互包的包保责任制。县委书记、县长、县委专职副书记分别包3个边境镇,县委、县政府其他处级领导分段负责,确保管边控边责任落实到每个村小组、到每段边境、到每块界碑、到每条便道。
(马关县委组织部)
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